一、項(xiàng)目背景與意義

近年來，我國(guó)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，將其作為全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃是在全面貫徹黨的十九大精神，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，為推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高貧困人口生活水平而制定的具體行動(dòng)計(jì)劃。本規(guī)劃旨在明確脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、路徑和保障措施，確保貧困地區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

二、規(guī)劃目標(biāo)與原則

1. 規(guī)劃目標(biāo)

（1）到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

（2）到2035年，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面達(dá)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求。

2. 規(guī)劃原則

（1）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，做到脫真貧、真脫貧。

（2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制。

（3）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決貧困地區(qū)最突出的問題。

（4）堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定差異化政策措施。

三、重點(diǎn)任務(wù)與措施

1. 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

（1）培育壯大貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（2）推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

（2）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3. 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

（1）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。

（2）推進(jìn)退耕還林還草、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游，提高生態(tài)資源價(jià)值。

4. 社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（1）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（3）推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保貧困人口基本生活。

5. 組織保障

（1）建立健全脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各級(jí)政府責(zé)任。

（2）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。

（3）加大監(jiān)督檢查力度，確保政策措施落地生根。

四、保障措施

1. 財(cái)政保障

（1）加大財(cái)政投入力度，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。

（2）創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，提高資金使用效率。

2. 金融保障

（1）加大金融扶貧力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。

（2）完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保金融扶貧安全。

3. 人才保障

（1）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)。

（2）實(shí)施人才振興計(jì)劃，培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。

4. 社會(huì)參與

（1）廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)，形成合力。

（2）發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等各方作用，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

通過以上規(guī)劃，我國(guó)將全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保貧困地區(qū)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。