背景與意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度是我國基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度落實，有助于充分調(diào)動基層群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進決策的科學化、民主化，增強基層治理的實效性。近年來，我國各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度落實方面取得了顯著成效，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。

制度設(shè)計

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度主要包括以下幾個方面：

• 會議組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度要求定期召開會議，會議組織形式可以包括全體會議、專題會議、座談會等。

• 參會人員：參會人員應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、企事業(yè)單位代表等。

• 議題設(shè)置：會議議題應圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等重大問題。

• 協(xié)商程序：會議應遵循民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，確保協(xié)商過程公開、透明、有序。

• 成果轉(zhuǎn)化：會議形成的共識和決策應及時轉(zhuǎn)化為實際行動，確保工作落實到位。

落實情況

近年來，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度落實方面取得了一系列成果：

• 制度建設(shè)不斷完善：各地結(jié)合實際，制定了一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度實施細則，明確了會議召開的時間、程序、參會人員等。

• 參與面逐步擴大：群眾代表、企事業(yè)單位代表等參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商的比例逐年提高，基層群眾的主體地位得到有效保障。

• 議題設(shè)置更加科學：會議議題更加貼近基層實際，關(guān)注民生熱點，提高了決策的科學性和針對性。

• 協(xié)商效果明顯提升：通過協(xié)商，許多基層問題得到有效解決，群眾滿意度不斷提高。

存在問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度落實取得了一定成效，但仍存在以下問題：

• 制度執(zhí)行不力：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度流于形式，未能充分發(fā)揮其作用。

• 參與度不足：群眾代表、企事業(yè)單位代表等參與度不高，影響了協(xié)商效果。

• 議題設(shè)置不夠科學：部分議題與基層實際脫節(jié)，影響了決策的科學性和針對性。

• 成果轉(zhuǎn)化不到位：會議形成的共識和決策未能及時轉(zhuǎn)化為實際行動，影響了工作落實。

  

對策建議

為更好地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度，提出以下建議：

• 加強制度建設(shè)：進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度，明確會議召開的時間、程序、參會人員等，確保制度執(zhí)行有力。

• 提高參與度：加大宣傳力度，提高群眾代表、企事業(yè)單位代表等參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商的積極性，確保協(xié)商效果。

• 優(yōu)化議題設(shè)置：根據(jù)基層實際，科學設(shè)置會議議題，確保決策的科學性和針對性。

• 強化成果轉(zhuǎn)化：建立健全成果轉(zhuǎn)化機制，確保會議形成的共識和決策得到有效落實。

• 加強培訓指導：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和參會人員進行培訓，提高他們的協(xié)商能力和水平。

結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度落實是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府、社會各界共同努力。通過不斷完善制度、提高參與度、優(yōu)化議題設(shè)置、強化成果轉(zhuǎn)化等措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議協(xié)商制度必將為我國基層民主政治建設(shè)注入新的活力，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻。