引言

在我國的企事業(yè)單位中，借調(diào)人員作為一種靈活的人力資源配置方式，被廣泛應(yīng)用于解決短期用人需求、緩解人力資源緊張等問題。然而，近年來，借調(diào)人員管理不規(guī)范的現(xiàn)象日益凸顯，不僅影響了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也損害了借調(diào)人員的合法權(quán)益。本文將圍繞單位借調(diào)人員不規(guī)范的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策建議。

借調(diào)人員不規(guī)范的表現(xiàn)

1. 缺乏明確的法律依據(jù)

當(dāng)前，我國關(guān)于借調(diào)人員的管理主要依靠單位內(nèi)部的規(guī)章制度，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。這導(dǎo)致借調(diào)人員的權(quán)益保護(hù)難以得到有效保障，同時也增加了用人單位在借調(diào)過程中的風(fēng)險。

2. 借調(diào)程序不規(guī)范

部分單位在借調(diào)過程中，未嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，如未進(jìn)行正式的借調(diào)申請、審批，或者借調(diào)合同簽訂不規(guī)范，這些都可能導(dǎo)致借調(diào)關(guān)系不穩(wěn)定，引發(fā)勞動爭議。

3. 借調(diào)期限過長

有些單位為了降低人力成本，長期借調(diào)人員，甚至將借調(diào)人員視為“準(zhǔn)正式員工”，長期占用其工作時間和崗位，這違反了借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)遵循的短期性原則。

4. 工資福利待遇不明確

部分單位在借調(diào)人員的管理中，對其工資福利待遇缺乏明確的約定，導(dǎo)致借調(diào)人員工資水平與正式員工存在較大差距，甚至出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象。

5. 缺乏職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會

借調(diào)人員在原單位通常無法享受職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會，這不利于其個人職業(yè)發(fā)展，也影響了其工作積極性和滿意度。

借調(diào)人員不規(guī)范的影響

1. 影響單位形象和聲譽(yù)

借調(diào)人員不規(guī)范的管理，容易引發(fā)勞動爭議，損害單位形象和聲譽(yù)，甚至可能引發(fā)社會輿論的關(guān)注。

2. 降低工作效率

借調(diào)人員的不穩(wěn)定性和工作積極性不足，可能導(dǎo)致工作效率下降，影響單位整體工作進(jìn)度。

3. 增加勞動爭議風(fēng)險

借調(diào)人員的不規(guī)范管理，容易引發(fā)勞動爭議，給單位帶來法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4. 損害借調(diào)人員權(quán)益

借調(diào)人員的合法權(quán)益難以得到有效保障，可能導(dǎo)致其工作積極性下降，影響個人職業(yè)發(fā)展。

對策與建議

1. 完善法律法規(guī)

建議國家出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確借調(diào)人員的權(quán)益保障，規(guī)范借調(diào)程序，為借調(diào)人員提供法律依據(jù)。

2. 規(guī)范借調(diào)程序

單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行借調(diào)，包括借調(diào)申請、審批、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保借調(diào)關(guān)系的合法性。

3. 限定借調(diào)期限

單位應(yīng)合理設(shè)定借調(diào)期限，避免長期占用借調(diào)人員，保障其工作穩(wěn)定性。

4. 明確工資福利待遇

單位應(yīng)明確借調(diào)人員的工資福利待遇，確保其與正式員工相當(dāng)，維護(hù)其合法權(quán)益。

5. 提供職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會

單位應(yīng)關(guān)注借調(diào)人員的職業(yè)發(fā)展，為其提供職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會，提高其工作積極性和滿意度。

6. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查

政府部門應(yīng)加強(qiáng)對借調(diào)人員管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為，維護(hù)借調(diào)人員的合法權(quán)益。

結(jié)語

單位借調(diào)人員不規(guī)范的管理問題，已經(jīng)成為影響我國企事業(yè)單位健康發(fā)展的重要因素。只有通過完善法律法規(guī)、規(guī)范借調(diào)程序、限定借調(diào)期限、明確工資福利待遇、提供職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，才能有效解決這一問題，保障借調(diào)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧穩(wěn)定發(fā)展。